Депутаты комитета по бюджету, налогам и финансам облсовета не поддержали законодательную инициативу депутатов горсовета об увеличении норматив отчислений от НДФЛ в бюджет Орла

Сегодня, 21  ноября, на  заседании комитета по  бюджету, налогам и  финансам областного совета, была рассмотрена законодательная инициатива депутатов горсовета об  увеличении Орлу НДФЛ с  5% до  15%.

Напомним, что в  2014 году у  города была забрана порядочная доля (10%) в  собираемом в  городе налоге на  доходы физлиц (НДФЛ). В  2017 году депутаты горсовета уже обращались в  облсовет с  законодательной инициативой о  возврате городу  10% от  НДФЛ. Тогда эта инициатива не  была поддержана.

В  2018  году, народные избранники снова вернулись к  этому вопросу и  обратились в  Орловский областной совет. Документ был направлен на  заключение губернатору Орловской области 25  октября этого года. В  заключении главы региона на  законопроект отмечается следующее. Принятие законопроекта повлечет выпадающие доходы областного бюджета в  сумме 680 млн рублей. При этом источники компенсации выпадающих доходов областного бюджета в  законопроекте не  определены. В  связи с  чем внесение изменений в  статью 8.1 закона Орловской области «О  межбюджетных отношениях в  Орловской области» в  части увеличения единого норматива отчисления от  налога на  доходы физических лиц в  пользу городских округов является нецелесообразным.

Спикер облсовета Леонид Музалевский подчеркнул, что Орлу необходима финансовая помощь. Он  отметил, что в  областном бюджете дополнительно заложено 200 млн рублей для поддержки города. Леонид Семенович заверил, что будет оказывать всестороннюю помощь областной столице в  решении вопросов погашения кредиторской задолженности, не  допущения кассового разрыва при выплате заработной платы.

Мэр Орла Василий Новиков поблагодарил депутатов облсовета за  то, что вернулись к  столь важному для города вопросу. Василий Федорович охарактеризовал финансовую ситуацию Орла «очень сложной». В  первую очередь, по  мнению градоначальника, доходы не  соответствуют расходам в  рамках ФЗ  — 131.

—  И  без того сложная ситуация в  городе, усугубилась еще и  по  причине появившихся расходов на  содержание вновь введённых в  эксплуатацию 7  социальных объектов, построенных в  рамках программы подготовки и  празднования 450-летия основания Орла. Сумма расходов на  их  содержание составляет более 100 млн рублей ежегодно. А  между тем, при вводе этих объектов в  эксплуатацию региональным правительством было обещано возмещение расходов на  их  содержание,  — отмечает градоначальник. —  Более того, после внесённых изменений в  законодательство  РФ, в  том числе в  Закон Орловской области, в  результате которых с  1  января 2014 года норматив отчислений в  городские округа одного из  основных источников поступлений в  муниципальную казну  — налога на  доходы физических лиц сокращён на  10%, привело к  ежегодным потерям доходов городского бюджета по  этому источнику в  сумме порядка 450 млн рублей.

Начиная с  2014  года, происходит ежегодный рост расходов городского бюджета, связанный с  поэтапным повышением заработной платы работникам бюджетной сферы и  доведением оплаты труда до  утверждённого в  Российской Федерации минимального размера (МРОТ). Это потребовало изыскания в  бюджете города Орла в  2018 году дополнительных средств на  указанные цели более чем 260 млн рублей Отметим, что по  решению правительства области с  01.09.2014г. увеличены нормы расходов на  обеспечение питанием учащихся школ в  день на  одного учащегося, что привело к  росту расходов городского бюджета на  питание школьников на  90  млн рублей. Таким образом, уже в  2018 году дополнительная нагрузка на  городской бюджет только на  выполнение вышеуказанных расходных обязательств увеличилась с  2014 года более чем на  450 млн рублей.

Надо сказать, что несмотря на  все вышеизложенные трудности, городская власть пытается найти пути выхода из  сложившейся ситуации.

Проводятся соответствующие мероприятия по  оптимизации расходов. Так, штатная численность работников администрации города сокращена с  654 человек (по  состоянию на  01.01.2016  года) до  445  — по  состоянию на  01.10.2018  года, т.е.  на  209 человек или почти на  32%. Работа по  оптимизации численности работников будет продолжена и  в  следующем 2019  году. Однако объём полномочий органов местного самоуправления растёт из  года в  год. В  сфере деятельности муниципальных учреждений также произведена с  2015 года оптимизация расходов, в  результате чего расходы сокращены на  14%.

Сегодня в  полном объёме учтена в  доходных источниках городского бюджета недоимка по  налоговым и  неналоговым платежам. Это порядка 380 млн рублей. Безусловно, поставленные задачи требуют от  администраторов доходов максимальных усилий по  выполнению утверждённых плановых показателей.

Для решения первостепенных социальных задач город был вынужден привлекать коммерческие кредиты. В  результате этого муниципальный долг с  2014 года (933,5 млн рублей) увеличился более чем в  2  раза и  по  состоянию на  01.01.2019 года прогнозируется в  предельном размере 2  млрд 295,5 млн рублей.

К  сожалению, на  сегодняшний день всех этих мер недостаточно для выхода их  сложившейся ситуации, о  чем свидетельствует резкий рост кредиторской задолженности. Так, по  состоянию на  01.01.2016 года она составила 250 млн рублей, на  01.01.2017  г. —  520 млн рублей, на  01.10.2018  г. —  740 млн рублей, а  на  01.01.2019 года прогнозируется в  размере 900 млн рублей.


 
По теме
Бюджет Орловской области - 2019 принят - Орёл-регион Он останется сбалансированным и сохранит свою социальную направленность. 30 ноября на 30-м заседании Орловского областного Совета народных депутатов народные избранники единогласно приняли главный финансовый документ региона.
30.11.2018
 
Расходы на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы увеличены на 290 млн рублей в связи с изменениями в законе об областном бюджете на 2018 год - Правительство Орловской области По информации руководителя Департамента финансов  области Елены Сапожниковой, прогнозируемые  поступления налоговых и неналоговых доходов,
30.11.2018
// Фото Сергея Мокроусова - Правительство Орловской области 30 ноября на заседании Облсовета депутаты приняли законопроект во втором чтении после внесения в него изменений.
30.11.2018
 
Житель города Орла осужден к длительному сроку лишения свободы за убийство двух лиц и кражу - Следственный комитет Собранные следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Орловской области доказательства признаны судом достаточными для вынесения приговора в отношении 2 8-летнего жителя города Орла.
11.12.2018 Следственный комитет
В Орле благотворитель пожертвовал детям 10 евро - OrelGrad.Ru Орловская митрополия РПЦ подвела итоги благотворительной акции. Как сообщает информационно-аналитический отдел Орловской митрополии РПЦ, в детской хореографической школе состоялся седьмой фестиваль воскресных школ.
11.12.2018 OrelGrad.Ru
// Фото пресс-службы Губернатора Орловской области - Правительство Орловской области ООО «Агропромышленная компания «Кумир» осуществила первый этап внедрения  проекта по использованию современных теплиц типа «Venlo» по голландской технологии.
11.12.2018 Правительство Орловской области
// Фото пресс-службы Губернатора Орловской области - Правительство Орловской области Об этом сообщил заместитель начальника Управления по контролю за оборотом наркотиков Управления МВД РФ по Орловской области Александр Ставцев на заседании антинаркотической комиссии области 11 декабря.
11.12.2018 Правительство Орловской области
Орловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации торжественно вручило ключи от новеньких автомобилей «Лада Granta» жителям области, пострадавшим в результате несчастного случая на производстве.
11.12.2018 РО ФСС РФ
За прошедшие сутки пожарные и спасательные подразделения Орловской области выезжали 19 раз, из них восемь выездов – на ликвидацию возгораний и одиннадцать – на различные происшествия.
11.12.2018 МЧС