Главному закону о небюджетном нотариате России - 25 лет

В  2018 году нотариат России отмечает знаменательную дату  —  25-летие  главного нормативного акта, регламентирующего нотариальную деятельность  — «Основ законодательства Российской Федерации о  нотариате». 

Четверть века назад, 11  февраля 1993  года, Верховный Совет РФ  принял новый, во  многом предвосхитивший свое время закон, давший старт развитию небюджетного нотариата в  стране. 

Нотариат латинского типа основан на  принципах континентального права, а  значит, действует объективно, независимо и  ответственно, обеспечивая надежную защиту прав граждан и  юридических лиц, стабильность гражданского оборота, а  также выполняет важную роль превентивной досудебной защиты. 

В  условиях коренных изменений, происходивших в  российском обществе на  заре  90-х  годов, действующая в  советское время система государственных нотариусов не  могла справиться с  новым, очень быстрым и  активным, гражданским оборотом. Россияне, получившие право иметь и  распоряжаться частной собственностью, участвовать в  рыночных отношениях и  заниматься предпринимательской деятельностью, нуждались в  надежной защите такого широкого набора прав, в  квалифицированной и  беспристрастной юридической помощи. Именно нотариус, действующий от  имени государства в  соответствии с  принципами так называемого «латинского нотариата», взял на  себя роль гаранта безопасности и  стабильности гражданского оборота в  новой постсоветской России. 

Переход на  небюджетную модель работы нотариата происходил в  стране хоть и  не  одномоментно, но  достаточно быстро. Уже к  1995 году на  нее перешли около  70% отечественных нотариусов. Сегодня в  стране действуют почти 8  000 частнопрактикующих нотариусов и  всего 6  государственных. Таким образом, почти 100% всех нотариальных услуг предоставляется членами небюджетного нотариата, то  есть нотариата, действующего на  принципах самофинансирования. 

Новый закон о  нотариате установил и  новые стандарты квалификации, ответственности и  контроля в  профессии. Здесь во  многом был заимствован опыт стран континентальной Европы с  уже развитой на  тот момент системой латинского нотариата. Многолетняя практика небюджетной нотариальной деятельности во  Франции, Германии, Италии, Польше показывала, что активное участие нотариуса в  правовом регулировании гражданского оборота делает его стабильным и  безопасным, пресекает попытки мошенничества с  имуществом, в  том числе, недвижимым, выступает в  качестве инструмента досудебного правосудия. «Необходимо было изменить статус нотариусов, сделав их  лицами свободной профессии, как это имело место в  странах Европы»,  — рассказывает один из  разработчиков проекта Основ Александр Скурлатов, занимавший в  1993 году пост заместителя начальника Управления юридической помощи населению Минюста РСФСР.

Еще в  первой редакции Основ предусматривалась высокая степень ответственности нотариусов за  результат своей деятельности. Сегодня помимо дисциплинарной ответственности каждый нотариус России отвечает за  свою работу, в  том числе, материально. Для реализации принципа полной имущественной ответственности нотариатом была сформирована многоступенчатая система страхования профессиональной деятельности нотариусов. То  есть ущерб, возникший из-за ошибки нотариуса, гарантированно возмещается пострадавшему в  полном объеме.

Также Основы 1993 года ввели норму о  формировании нотариальных палат субъектов  РФ с  условием обязательного членства в  палатах нотариусов, занимающихся частной практикой в  том или ином регионе страны. Все региональные палаты, согласно Основам, объединялись в  Федеральную нотариальную палату (ФНП), призванную осуществлять координацию нотариальной деятельности и  контроль над работой нотариальных по  всей стране совместно с  Министерством юстиции РФ. Так, в  1994 году членами ФНП были уже 42  региональные палаты, к  концу 1995 года  — 71. Сегодня Федеральная нотариальная палата объединяет 84  нотариальные палаты субъектов РФ. 

Именно небюджетный принцип работы нотариусов, заложенный Основами, позволил качественным образом поменять формат предоставления населению нотариальных услуг: без очередей, с  максимальным уровнем комфорта и  скорости обслуживания, с  применением современных информационных технологий. Что удивительно, отдельные положения Основ 1993 года уже предусматривали возможность использования электронных технологий в  работе нотариусов. В  результате в  21  веке нотариат по  собственной инициативе создал полномасштабную электронную инфраструктуру, повысившую безопасность и  обеспечивающую сохранность юридически значимых сведений, скорость и  качество совершения нотариальных действий. Единая информационная система нотариата стала основой для уникальных электронных публичных сервисов, которые позволяют удаленно и  совершенно бесплатно проверить важные юридические сведения и  подлинность целого ряда документов. 

«Нотариат исторически обеспечивал стабильность гражданского оборота, вносил законность и  защиту прав граждан в  те  сферы, на  которые распространялось нотариальное удостоверение сделок любого рода. И  сегодня правовая защита наших граждан не  может быть эффективной без нотариуса, наиболее доступного гражданам высококвалифицированного юриста, действующего от  имени государства. Технологии будущего, какими  бы они ни  были, также будут нуждаться в  институте, который  обеспечит законность правовых отношений  — нотариат готов к  этому, опережающими темпами развивая прогрессивные инструменты в  своей работе», ­­— отмечает президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик. 

И  сегодня, уже в  2018  году, нотариат продолжает активно развиваться и  совершенствовать качество своей работы: 1  января произошел переход на  электронную регистрацию сведений обо всех нотариальных действиях в  Единой информационной системе нотариата. Прежде всего, это большой шаг в  усилении защиты юридически значимых данных, пресечении попыток фальсификации нотариальных актов. Расширился перечень ведомств, взаимодействующих с  нотариусами в  оперативном электронном формате: теперь среди них органы ЗАГС.

Последние годы активного реформирования и  расширения полномочий нотариата нашли свое отражение и  в  новой редакции Основ. Начиная с  середины  2000-х  годов, в  Основы внесены существенные изменения по  совершенствованию организационной структуры нотариата, расширению полномочий нотариуса в  области регулирования отдельных экономических процессов, повышению требований к  профессиональной подготовке нотариусов, расширению контрольных полномочий нотариальных палат, введению целого ряда новых нотариальных действий на  основе современных цифровых технологий. 

Главный закон о  небюджетном нотариате, несмотря на  25-летнюю  историю, остается «живым», перспективным законодательным актом, определяющим развитие нотариата во  благо государства и  общества.

https://notariat.ru/ru-ru/news/glavnomu-zakonu-o-nebyudzhetnom-notariate-rossii-25-let

 
По теме
Федеральная нотариальная палата разъяснила, что взимание нотариусами платы за оказание услуг правового и технического характера при предоставлении лицами, обратившимися за совершением нотариального действия,
16.01.2018
 
В связи с переходом с 1 января 2018 года на  регистрацию всех нотариальных действий в Единой информационной системе нотариата в приказы Минюста России были внесены изменения.
28.12.2017
 
Возможно ли этого достичь и какими путями, депутаты обсуждали 13 декабря на заседании комитета облсовета по здравоохранению, социальной политике и связям с общественными объединениями.
14.12.2018 Орёл-регион
Вице-спикер областного Совета Михаил Вдовин принял участие в работе VI съезда Всероссийского совета местного самоуправления, прошедшего в Совете Федерации 6 декабря и приуроченного к 25-летию Конституции РФ,
14.12.2018 Орёл-регион
В Орле столкнулись две маршрутки - OrelGrad.Ru Пострадала молодая пассажирка В Орле на улице Московской столкнулись две маршрутки, сообщили в УГИБДД по Орловской области.
14.12.2018 OrelGrad.Ru
Максимальное наказание, предусмотренное законодательством за данное преступление - лишение свободы на срок до трёх лет.
13.12.2018 Орёл-регион
Традиции русского чаепития! - Администрация Болховского района 13 декабря 2018 года у Болховским краеведческом музее прошла краеведческая гостиная: «Традиции русского чаепития» — к международному дню чая , который отмечают 15 декабря .
14.12.2018 Администрация Болховского района
«Страницы военной истории Орловского края»: слава потомков - пример для молодёжи - Орёл-регион 7 декабря в Орловском краеведческом музее проходила научная конференция «Страницы военной истории Орловского края», собравшая специалистов из разных регионов Центральной России.
13.12.2018 Орёл-регион
Выставка приурочена к 110-летию Орловского фотографического общества. У посетителей музея появилась возможность ознакомиться с редкими материалами из фондов краеведческого музея, где хранится более 32 тыс.
14.12.2018 Орёл-регион
№42 (535) от 12 декабря 2018 г. Приятная новость пришла из г.Кирова, где в число победителей межрегионального конкурса дипломных дизайн-проектов «Студи-2018» вошла выпускница Орловского художественного училища Софья Козлова.
12.12.2018 Орловская среда
Орловчанки выбирают бокс - Орловское информбюро Хук, джеб, апперкот - это названия ударов в боксе. И они, конечно, более привычны мужскому уху.
13.12.2018 Орловское информбюро
Завершено расследование уголовного дела в отношении преступной группы, члены которой за взятки предоставляли места на кладбищах города Орла - Следственный комитет   Следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Орловской области завершено расследование уголовного дела в отношении бывшего начальника отдела инвентаризации захоронений Муниципального казенно
14.12.2018 Следственный комитет
Определились победители и призеры областного творческого конкурса, посвященного 200-летию со дня рождения И. С. Тургенева - Правительство Орловской области Сегодня Губернатор Орловской области Андрей Клычков подписал Указ о награждении победителей конкурса, который проходил в рамках широкомасштабного празднования юбилея знаменитого писателя в Орловской области.
14.12.2018 Правительство Орловской области
Андрей Клычков обсудил основные пункты инвестиционного послания с фракциями Орловского областного Совета народных депутатов - Орёл-регион В преддверии знакового для нашего региона события губернатор встретился с лидерами фракций КПРФ, ЛДПР и партии «Справедливая Россия».
14.12.2018 Орёл-регион
За прошедшие сутки на территории Орловской области всего было зарегистрировано 34 ДТП, из них 4 ДТП с пострадавшими, в результате которых 4 человека получили телесные повреждения, погибших нет.
13.12.2018 InfoOrel.Ru