Стоит отметить, что особенности данного межотраслевого правового института хорошо известны ещё советской школе криминологов. Проблема возможности использования преюдиции в отечественном уголовном праве основана на дискуссии учёных о наличии признака общественной опасности у административного проступка. Не вызывает сомнений опасность преступлений, которая проявляется только в результате массового совершения определённых поведенческих актов и в итоге ведёт к разрушению государственно-организованного общества. Без полномасштабных социологических исследований невозможно достоверно установить наличие у проступков признака общественной опасности, а не вредоносности. Достаточно спорной выглядит попытка декриминализации первого случая нарушения медицинскими и фармацевтическими работниками правил оборота наркотических средств и психотропных веществ (статья 228.2 Уголовного кодекса РФ) за счёт введения административной преюдиции. Такое предложение было внесено Министерством здравоохранения РФ, по поручению Дмитрия Медведева.
При использовании общетеоретических знаний в целях совершенствования законодательства, посредством которого органы государственной власти противодействуют нарушениям правил оборота наркотических средств и психотропных веществ, возможно предложить иной подход, а именно изменение общественно опасных последствий в составе преступления. В составе преступления, предусмотренном действующей редакции статьи 228.2 Уголовного кодекса РФ, в качестве общественно опасных последствий указана утрата предмета преступления, которая правоприменительными органами толкуется расширительно. В диспозиции статьи в качестве одного из вариантов формулировки общественно опасных последствий возможно указать на совершение деяния, повлекшего употребление наркотического вещества гражданином, не имеющим симптомов и (или) синдромов, свидетельствующих о необходимости его использования.
По мнению доцента кафедры теории государства и права Среднерусского института управления - филиала РАНХиГС Михаила Горлача, в полном объёме решение проблемы отказа медицинских работников от назначения наркотических средств и психотропных веществ произойдёт только после полномасштабного социологического исследования на территории всего государства. Опыт подобного рода исследований есть у специалистов из Санкт-Петербургского центра девиантологии, а в качестве «базы» для работ в Орловской области можно использовать кадры Среднерусского института управления - филиала РАНХиГС.