Нетающие проблемы

Фото: www.vestnik57.ru

Орловские чиновники начали очередную «титаническую » борьбу с сосульками. Практически все контролеры, а имя им легион, разослали в организации, обслуживающие дома, циркуляры с требованием убрать наледи и сосульки с крыш. Активисты Общероссийского народного фронта стали ходить по улицам и посматривать на крыши: не висят ли? Когда находят, а здесь и напрягаться не требуется, – заявление в жилищную инспекцию, а то и в прокуратуру. Будьте любезны, уберите, иначе штраф. Я не про то, что сосульки убирать не надо. Однако то, что делается в этом направлении, ни на йоту не приближает решение проблемы. Проблемы большинства крыш городского жилого фонда при эксплуатации в зимний период появились не сейчас и имеют достаточно долгую историю, уходящую корнями в советские СНиПы и времена отсутствия достаточных знаний в кровельной области.

Чистка крыш за семь копеек

Надо полагать, все понимают: сосульки и наледи как висели, так и будут висеть. Их ни бумажными циркулярами, ни современными электронными требованиями с крыш не сбить. Но чиновник полагает, что он свою часть работы по борьбе с наледью выполнил – приказ написан и отправлен исполнителю. Стрелки переведены, зад казенного человека в случае трагедии прикрыт.

Вы, указующие и проверяющие, сами-то верите, что весь ваш пар не уйдет в свисток? Если верите, давайте обратимся не к вашим, будем считать, благим пожеланиям, а к реальным фактам и цифрам. Пятиэтажный дом, в котором я живу, имеет металлическую скатную крышу. В этом году мастера считать тарифы утвердили семь копеек на квадратный метр для очистки крыши от снега и наледи. Площадь квартир, жильцы которых платят эти семь копеек с метра, составляет по техническому паспорту 4500 квадратных метров. Займемся арифметикой. 4500 умножаем на семь копеек и получаем 315 рублей в месяц. Умножаем эти рубли на 12 месяцев и получаем 3780 рублей в год. Теперь ответьте: кто за четыре тысячи возьмется чистить крышу? А за сезон это надо сделать несколько раз.

Давайте примем за данность: промышленный альпинист за такие деньги крышу чистить не будет. Может, вы хотите, чтобы на кровлю загнали дворников? Бабушек и дедушек, которые к пенсии подрабатывают? Нельзя. Закон не позволяет – правила по охране труда на высоте. Вот только два пункта из этих правил. «Работники, выполняющие работы на высоте, в соответствии с действующим законодательством должны проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры. Работники, выполняющие работы на высоте, должны иметь квалификацию, соответствующую характеру выполняемых работ. Уровень квалификации подтверждается документом о профессиональном образовании (обучении) и (или) о квалификации». Вы верите, что у нас работают дворники, отвечающие этим требованиям?

В дополнение ко всему присмотритесь к скатным крышам, на которых и образуются наледи. Они покрыты шифером или металлом. Представьте себе, что будет, если альпинист начнет со всего маху по ним лупить ломом. А иначе наледь не собьешь.

Контрольная работа

Выскажу соображение, которое кое-кому покажется крамольным. Даже непримиримые активисты ОНФ, жилищная инспекция, прокуратура и районные административные комиссии вместе взятые не в состоянии сделать так, чтобы наледь на крышах и сосульки перестали угрожать жизни и здоровью наших людей. Экономическая и технологическая проблемы административными мерами не решаются. Россия – северная страна. Крыши нужно оборудовать системами, которые не позволяют образовываться наледи. Такие системы применяют во всех северных странах. Они стоят дорого – наше небогатое население оплатить их не в состоянии. Следовательно, это обязанность власти – изыскать средства, чтобы обеспечить безопасность граждан.

Государство обязано создать условия, чтобы подобные системы было выгодно не покупать за рубежом, а производить в нашей стране. У нас огромный по европейским меркам технический университет. Дайте ему государственный заказ на разработку отечественной, экономичной и эффективной системы борьбы с наледью. Создайте условия (долгосрочные кредитные линии, налоговые льготы, масса других инструментов стимулирования) предприятиям, чтобы им было выгодно производить такие системы, и, возможно, тогда проблема будет решена.

За последние несколько лет в сфере жилищного законодательства приняты сотни правовых актов только федерального уровня, а региональных и муниципальных вообще не сосчитать. Далеко не каждый специалист знает даже реквизиты всех этих документов, не говоря уж об их содержании. Разумеется, подавляющая часть потребителей жилищно-коммунальных услуг не знает жилищное законодательство и подавно. Так нечего и дальше превращать их в бесконечных жалобщиков и сутяг. Им нужно-то всего немного: чтобы в квартире было тепло, в подъезде и во дворе чисто, мусор вывозили, а от пенсии и от зарплаты после оплаты ЖКУ оставалось бы на еду, лекарства и другие необходимые потребности.

Известна масса примеров, когда управляющие компании под давлением общественного негодования вместо необходимых (но незаметных собственникам) работ по ремонту инженерных систем в подвале дома проводят не особо нужные (но при этом такие заметные и радующие глаз) работы по косметическому ремонту подъездов. Разумеется, это популистские меры. Но УК вынуждены на них идти. Иначе не избежать жестких санкций со стороны надзорных ведомств. Казалось бы, законодательная и исполнительная власти лучше других должны понимать ситуацию и действовать логично, учитывать интересы всех участников жилищных отношений. Но и тут мнение, что все проблемы от недостатка контроля и жестких мер, довлеет в умах депутатов и министров.

Кто кого проверяет

Всем известно, что последние несколько лет в России ведется некая кампания по понуждению исполнителей коммунальных услуг раскрывать информацию о своей деятельности, и объем подлежащей раскрытию информации постоянно растет. При этом в качестве обоснования такой обязанности указывается необходимость «прозрачности» деятельности управляющих организаций для потребителей жилищно-коммунальных услуг.

Не совсем понятно, о какой такой прозрачности нам все время талдычат. Что касается содержания общего имущества, то размер платы на такое содержание устанавливается общим собранием собственников. Она указывается в квитанции. Состав работ по содержанию является неотъемлемой частью договора управления, причем в перечне работ указывается и их периодичность, и их стоимость. Тарифы и нормативы на коммунальные услуги регулируются государством, соответствующие сведения имеются в открытом доступе. Иными словами, заинтересованный человек вполне может сам посчитать, сколько и за что он платит. Также установлена обязанность управляющих организаций готовить электронные паспорта многоквартирных домов, которые тоже на самом деле никому не нужны. В России поразительно мало потребителей, изучивших электронный паспорт своего дома, или сведения, обнародованные во исполнение Стандарта раскрытия информации.

При этом надзорные органы проверяют соответствие раскрытой информации факту. И вот тут наступает еще большее непонимание – зачем требовать от исполнителей раскрывать информацию, которой эти надзорные органы уже обладают и которая никому, кроме них, не нужна? Почему бы этим самым надзорным органам самим не предоставить информацию потребителям, если у кого-то есть мнение, что потребители в этой информации действительно нуждаются?

Нужен диалог

В 2014 году был принят ФЗ-255, установивший систему лицензирования в управлении многоквартирными домами. Три года – достаточный срок, чтобы оценить пользу от этого новшества, которое министр Мень и его замы называют едва ли не панацеей от всех бед в ЖКХ.

Изначально эти законодательные предложения вызвали резкую критику общественности и экспертного сообщества ввиду их очевидного непрофессионализма и даже вредности. Прямым следствием лицензирования стал рост числа домов, от которых управляющие организации отказались, рост цен и снижение качества услуг. В Орле созданное для обслуживания «брошенных» домов на субсидии из городского бюджета ООО «Перспектива» подверглось жесткому административному наказанию. Прокуратура провела проверку и пришла к выводу, что компания «не в полной мере исполняет предусмотренные законом обязанности». В вину «Перспективе» поставили отсутствие на ее сайте бухгалтерской отчетности и сведений о доходах и расходах, связанных с управлением многоквартирными домами. Компании назначили штрафы 250 тысяч рублей, а руководителю Сергею Орлову – 30 тысяч. После этого он сразу уволился. Предприятие возглавил который по счету новый директор – Сергей Золотухин. Надолго ли?

Словом, единственным выгодоприобретателем закона стали органы жилищного надзора, получившие в распоряжение карательные и коррупционные инструменты. Слава Богу, наша жилищная инспекция коррупционными скандалами, как это случилось в других регионах, не опозорилась. Тем не менее, надо признать, что уникальное в мировой практике предложение министерства ЖКХ по введению разрешения-лицензии на ремонт крыш, подметание улиц и замену лампочек в подъездах себя не оправдало, и в целях оздоровления ситуации в ЖКХ его не худо бы аннулировать.

При всех безобразиях, что творятся в жилищно-коммунальной сфере, у нас достаточно возможностей влиять на ситуацию и менять ее в лучшую сторону. Это возможно лишь при открытом диалоге граждан с властью, откровенном обсуждении стоящих перед всеми нами проблем, честной оценке того, что сделали, и вырабатывании краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной программ настоящего реформирования ЖКХ, понятных людям.

  Алексей Кузьмин

 
По теме
 
Между нами снега и снега… - Орловская среда №42 (535) от 12 декабря 2018 г. В минувшую пятницу руководство города и представители СМИ проехали по улицам и переулкам областного центра, чтобы посмотреть, как коммунальные службы справились с последствиями снегопада,
12.12.2018
 
Совещание в городской администрации - Орловское информбюро Уборка города от снега. Приготовления к новогодним праздникам. На рабочем совещании уборка города от снега вновь тема номер один.
11.12.2018
zima uborka1 - Администрация г. Орёл Один из ключевых вопросов, который обсуждался сегодня, 11 декабря, на рабочем совещании главы администрации Орла Александра Муромского, — уборка городских территорий от снега.
11.12.2018
Три дня на уборку снега - Городской совет народных депутатов Сегодня по инициативе мэра города Василия Новикова администрация Орла собрала руководителей управляющих компаний,
11.12.2018
 
sneg uborka 15 - Администрация г. Орёл По информации МУП «Спецавтобаза по санитарной очистке города Орла», сегодня, 13 декабря, город убирают от снега 24 единицы техники: 12 КДМ, 2 самосвала, 4 фронтальных погрузчика, 5 тракторов и 1 «вилли».
13.12.2018 Администрация г. Орёл
Между нами снега и снега… - Орловская среда №42 (535) от 12 декабря 2018 г. В минувшую пятницу руководство города и представители СМИ проехали по улицам и переулкам областного центра, чтобы посмотреть, как коммунальные службы справились с последствиями снегопада,
12.12.2018 Орловская среда
Водителей не хватает В администрации Орла обсудили ситуацию с уборкой снега Как сообщил на рабочем совещании 4 декабря начальник управления городского хозяйства и транспорта Николай Ванифатов,
10.12.2018 Городская Газета
В Орле у мужчины нашли героин - Орёл-регион Максимальное наказание, предусмотренное законодательством за данное преступление - лишение свободы на срок до трёх лет.
13.12.2018 Орёл-регион
// Фото пресс-службы Губернатора Орловской области - Правительство Орловской области В мероприятии приняли участие Губернатор области Андрей Клычков, первый заместитель Председателя Орловского областного Совета народных депутатов Михаил Вдовин, члены регионального Правительства,
13.12.2018 Правительство Орловской области
№42 (535) от 12 декабря 2018 г. Приятная новость пришла из г.Кирова, где в число победителей межрегионального конкурса дипломных дизайн-проектов «Студи-2018» вошла выпускница Орловского художественного училища Софья Козлова.
12.12.2018 Орловская среда
Орловчанки выбирают бокс - Орловское информбюро Хук, джеб, апперкот - это названия ударов в боксе. И они, конечно, более привычны мужскому уху.
13.12.2018 Орловское информбюро
По сообщениям СМИ проводится доследственная проверка по факту нарушения прав многодетных семей - Следственный комитет Следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Орловской области по сообщениям ряда региональных средств массовой информации инициировано производство доследственной проверки по факту нарушения пра
13.12.2018 Следственный комитет
sneg uborka 15 - Администрация г. Орёл По информации МУП «Спецавтобаза по санитарной очистке города Орла», сегодня, 13 декабря, город убирают от снега 24 единицы техники: 12 КДМ, 2 самосвала, 4 фронтальных погрузчика, 5 тракторов и 1 «вилли».
13.12.2018 Администрация г. Орёл
За прошедшие сутки на территории Орловской области всего было зарегистрировано 34 ДТП, из них 4 ДТП с пострадавшими, в результате которых 4 человека получили телесные повреждения, погибших нет.
13.12.2018 InfoOrel.Ru
ФКУ Упрдор Москва – Харьков завершило программу ремонта текущего года. На автомагистрали М-2 «Крым» в Кромском и Мценском районах отремонтировано два участка общей протяженностью более 28 км.
12.12.2018 Правительство Орловской области