Орловская область. А без воды - и ни туды, и ни сюды.



Кто стрижет купоны на лицензировании объектов водоснабжения? "Тяжелое наследие старого режима"

Вчера на совещании в областной администрации обсуждался вопрос об обеспечении населения Орловской области питьевой водой .

Казалось бы, вопрос как вопрос. Но в Орловской области он еще как актуален. Все дело в том, что назвать исключительно благоприятным его на Орловщине никак нельзя. Есть проблемы в качественном составе питьевой воды, в необходимости ее обезжелезивания, в износе водопроводов, лицензировании.

В Орловской области функционирует свыше 1230 водопроводов и отдельных водопроводных сетей протяженностью более 4,5 тыс. км. Централизованным питьевым водоснабжением обеспечен 91% населения, в том числе 97,8% городского населения и 78,8% - сельского.Доля населения области, обеспеченного качественной питьевой водой составляет 93,4%. В замене нуждается 33,8% уличной водопроводной сети, в 2010 году этот показатель был равен 34,5%. В 2011 году произведена замена 77,4 км водопроводных сетей, (5% от нуждающихся в замене), что позволило снизить уровень потерь и неучтенный расход воды с 23% в 2010 году до 17,5% в 2012 году.

Доля источников, не отвечающих санитарным правилам и нормам, в настоящее время составляет 17,5%. Общая потребность затрат на приведение в надлежащее состояние систем и объектов водоснабжения, которые наиболее остро нуждаются в реконструкции, по предварительным расчетам, составляет более 1,5 млрд рублей.

Долго ли коротко ли обсуждался означенный вопрос, но он логически перешел к практической картине дня: на территории области действуют 1497 источников водопользования, из которых 1180 не имеют лицензий. И решать вопрос лицензирования артезианских скважин надлежит ведомствам, оказывающим услуги водоснабжения, и совместно с главами муниципалитетов.

Но, как заявил на совещании глава Мценского района Иван Грачев на примере подведомственной территории , максимум на две-три скважины можно получить лицензию в этом году, нужна многолетняя программы с установлением сроков, ответственных, источников финансирования. По его словам виной всему тяжелая финансовая нагрузка на эту процедуру. Как показывает практика владельцев водоисточников "по кругу" лицензирование обойдется в кругленькую сумму, которая достигает 300-350 тысяч рублей . Такую сумму потянуть реально только крупному бизнесу, в то время как потенциальные лицензиаты - подобными средствами не располагают.

Всем присутствующим на совещании такой масштаб цен показался вызывающим. Тем более, что правоохранительные органы и Роспотребнадзор могут в любой момент наложить запрет на использование нелицензированных артезианских скважин. Если исходить из озвученных И.Грачевым расценок, то всеобщее сплошное лицензирование водоисточников по Орловской области потребует почти полмиллиарда рублей. При этом в первую очередь такие поборы обескровят и поставят на грань неплатежеспособности хозяйствующие субъекты, подающие воду жителям и предприятиям.

Но с разъяснениями выступила Елена Жигульская - начальник отдела геологии и лицензирования по Орловской области Департамента по недропользованию по Центральному федеральному округу, которая сказала, что сама стоимость лицензии - чуть выше 2-х тысяч рублей(!). Однако проблему представляют собой те документы, которые надо сдать пакетом для получения лицензии. В частности, в соответствии с Законом РФ "О недрах" и другими законодательными и нормативными актами, регламентирующими добычу подземных вод и геологическое изучение недр, по всем участкам, предоставленным в пользование для этих целей должна быть проведена оценка эксплуатационных запасов подземных вод (ЭЗПВ) и государственная экспертиза ее результатов. Иными словами, основное финансовое обременение ложится на получение для лицензии экспертизы оценки запасов подземных вод.

Возникает законный вопрос: почему же она стоит так дорого? Пр этом исключений, связанных с незначительными величинами водоотбора или другими факторами, не предусмотрено. А все дело в том, что в Орловской области практически отсутствует конкуренция в этом сегменте работ. Есть всего два аккредитованных учреждения, которые делают искомые оценки и экспертизы. Одно из них Обособленное структурное подразделение ОАО "Геоцентр-Москва" ТЦ “Орёл-Геомониторинг” - достаточно закруженное акционерное общество с головным предприятием в столице , второе - ООО "Орелгеология" , - оно доминирует на рынке указанных услуг. И все.

Теперь попробуем разобраться, кому же при таком раскладе должны перепасть те почти полмиллиарда рублей, которые разными способами выманиваются у соискателей лицензий на добычу подземных вод, то есть для обеспечения жителей Орловской области и ее хозяйствующих субъектов питьевой водой?

И вот здесь самая интрига и есть. ОАО со скромным провинциальным названием "Орелгеология" , расположенное по периферийному адресу Орловская область, Орловский район, пос.Знаменка, ул.Зеленая, д.9а, контролируется в частности следующими акционерами:
Закрытое акционерное общество «Орелинвестпром» (Орел, ул 3-я Курская, 15),
компаниями BERKAMP HOLDINGS LIMITED (1060, Бумпулинас, 11, Никосия, Кипр)и
WILDOMAR TRADING LIMITED (3087, Айгипту, 38А, Капсалос , Лимассол, Кипр)
. Все три компании входят в пул собственности "Концерн „Энерго" (Украина), ему принадлежит ЗАО "Производственная компания (ПК) „Кузбасс-трансуголь"" - является структурой ООО "Ридиос" ( уставный капитал сформирован в офшорах в Сент-Китсе, на Кипре и в Панаме). Среди них, в частности, есть Fintest Trading Co Ltd, официально входящая в состав украинской финансово-промышленной группы (ФПГ) "Концерн „Энерго" ". Ее основными владельцами считаются известный предприниматель Виктор Нусенкис, бывший генпрокурор Украины Геннадий Васильев и губернатор Донецкой области Владимир Логвиненко. Кроме того, через ЗАО ПК "Кузбасстрансуголь" украинская ФПГ в 2001 году приобрела контрольный пакет акций ЗАО "Шахта „Костромовская" в Кемеровской области. На данный момент шахта является дочерней структурой ЗАО ПК "Кузбасстрансуголь".
У ЗАО "Орелинвестпром" две ее дочки ООО"Агроюг" и ООО"Орелагропром" . Это ЗАО было создано на орловской земле во времена "железорудной лихорадки", которой "заразилась" Орловская область в последние годы правления Егора Строева по поводу открывавшихся перспектив освоения запасов Ялтинского месторождения железной руды в Дмитровском и Троснянском районах региона. Тогда и был осуществлен "захват" ОАО "Орелгеология" .

Так вот бывает. Заграничные бизнесмены с легкостью, по сути, банкуют вопросами обеспечения жителей Орловщины питьевой водой, а гигантские доходы от так называемых экспертных и оценочных работ за геодезию на орловских недрах переводятся на украинские расчетные счета и в оффшорные зоны. Возможно, есть здесь работа и для УФАС и для Прокуратуры. Хотя бы с точки зрения конкуренции и экономической обоснованности стоимости услуг.

Похоже все-же, такой ситуации, наконец, пришел конец и областные власти ведут дело к устранению монополии на рынке услуг такого рода. Но сколько их, таких "скелетов в шкафу", досталось региону от предшественников?

Дарья Шмелева

Ещё новости о событии:

Орловская область. А без воды - и ни туды, и ни сюды. - Region57.Ru
Кто стрижет купоны на лицензировании объектов водоснабжения?
16:55 17.04.2012 Region57.Ru - Орел
171 млн рублей составит объем капитальных вложений на строительство и реконструкцию систем и объектов водоснабжения в Орловской области в 2012 году, сообщили в пресс-службе губернатора.
12:51 17.04.2012 Орловская среда - Орел
Финансирование будет осуществляться в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» и областной целевой программы «Обеспечение муниципальных образований Орловской област
11:01 17.04.2012 InfoOrel.Ru - Орел
  171 млн руб. составит объем вложений на строительство и реконструкцию систем и объектов водоснабжения в Орловской области в 2012 году,
00:38 17.04.2012 Орловские новости - Орел
171 млн рублей составит объем капитальных вложений на строительство и реконструкцию систем и объектов водоснабжения в Орловской области в 2012 году.
22:47 16.04.2012 Орловская-губерния.РФ - Орел
Финансирование будет осуществляться в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» и областной целевой программы «Обеспечение муниципальных образований Орловской област
20:34 16.04.2012 Правительство Орловской области - Орел
 
По теме
ДТП случилось в поселке Шаблыкино Елена Зябкина Фото: Управление Госавтоинспекции Орловской области Происшествие случилось 27 марта около шести вечера на улице Красноармейская поселка городского типа Шаблыкино.
Орловским областным судом рассмотрено представление государственного обвинителя на приговор Заводского районного суда города Орла по уголовному делу в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственно
// Фото пресс-службы Губернатора Орловской области - Правительство Орловской области Фото пресс-службы Губернатора Орловской области Фото пресс-службы Губернатора Орловской области Фото пресс-службы Губернатора Орловской области Фото пресс-службы Губернатора Орловской области Фото пресс-службы Губернатор
Правительство Орловской области
В службу МЧС поступило сообщение о задымлении в здании Елена Зябкина . Фото: Елена Зябкина В здании медицинского института орловского госуниверситета в 11:35 было замечено задымление.
Комсомольская Правда
   В связи с возможным возникновением в 2024 году чрезвычайных ситуаций, вызванных весенним половодьем приказом Управления Роспотребнадзора по Орловской области утвержден план санитарно-противоэпидемических (профилактиче
Роспотребнадзор
90 - летний юбилей Цуниной А. А. - Центр соцобслуживания населения 27 марта 2024 года Глава Малоархангельского района П.В.Матвейчук, прокурор Малоархангельского района С.И.Блинов,
Центр соцобслуживания населения