Прокуратурой области проанализированы результаты надзорной деятельности в сфере защиты прав субъектов предпринимательства

Прокуратурой области проанализированы результаты надзорной деятельности в сфере защиты прав субъектов предпринимательства.

Работа органов прокуратуры в этой сфере  строится в соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 27.03.2009    № 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», которым надзор за исполнением положений названного Федерального закона отнесен к числу основных направлений надзорной деятельности.

В 2017 году – истекшем периоде 2018 года в органы прокуратуры области поступило 197 заявлений органов государственного и муниципального контроля о согласовании проведения внеплановых выездных и документарных проверок, по результатам рассмотрения которых почти каждое второе обращение о согласовании отклонено (93).

По постановлениям прокуратуры области два должностных лица Департамента образования Орловской области в 2017 году привлечены к административной ответственности по ст. 19.6.1 КоАП РФ за проведение внеплановых проверок в отношении предпринимателей без согласования с органами прокуратуры.

Ежегодно прокуратурой области формируется сводный план проверок субъектов предпринимательство, в 2017 году в органы прокуратуры области поступили проекты планов от 59 контролирующих органов с предложениями о включении в сводный план 2604 проверок.

По результатам проверки законности предложений органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля для включения в план, контролирующим органам отказано во включении в план на 2018 год 223 проверок (8,5%).

Например,  УМВД России по Орловской области, Управлением Росреестра, органами ГИБДД области, Управлением по тарифам, отдельными органами муниципального контроля в нарушение п.2 ч.8 ст. 9 Федерального закона № 294-ФЗ планировались к проверке в 2018 году юридические лица, со дня окончания последних плановых проверок которых не истек установленный законом срок. Всего по указанному основанию исключено 48 проверок.

Вопреки требованиям ст.26.1 Федерального закона № 294-ФЗ УМВД России по Орловской области, Государственной инспекцией труда, отдельными муниципальными контролирующими органами планировались к проверке в 2018 году хозяйствующие субъекты, относящиеся к категории малого предпринимательства, из проектов планов прокуратурой области исключено 80 таких проверок.

Контролирующими органами допускались случаи включения в план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых прекращена, исключено 13 проверок.

В связи с нарушением сроков проверок с применением риск-ориентированного подхода исключено 14 проверок.

Установлено, что контролирующими органами области (за исключением межрегиональных органов контроля), в 2017 году проведено 8186 проверок. Из указанного количества 5900 проверок носили внеплановый характер, 66 проверок проведены по согласованию с органами прокуратуры. Вместе с тем, по результатам проведения 4245 проверок органами контроля не были приняты меры реагирования.

Прокурорами проведены проверки соблюдения требований законодательства при осуществлении контроля (надзора) в Государственной инспекции труда, Управлениях Росприроднадзора, Роспотребнадзора, Росреестра, МВД, МЧС России по Орловской области, органах регионального и муниципального контроля.

Выявлены нарушения при оформлении распоряжений (приказов) на проведение проверок, актов об их результатах, при привлечении должностных лиц организаций по результатам проверок к административной ответственности, нарушения сроков уведомлений о проведении плановых проверок, невнесения информации ФГИС «Единый реестр проверок» и другие.

Прокурором Орловского района установлено, что ОГИБДД ОМВД России по Орловскому району Орловской области в 2017 году две плановые проверки   проведены с нарушением порядка их проведения. По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования государственный инспектор, проводивший проверки, привлечён к дисциплинарной ответственности.

Прокурорами выявлены факты нарушения должностными лицами Управления сельскохозяйственной продукции и продовольствия администрации Ливенского района, комиссии по муниципальному земельному контролю администрации Должанского района требований  ч.ч.1, 2 ст.13.3 Федерального закона №294-ФЗ – факты невнесения   сведений о проведенных проверках в отношении ряда субъектов предпринимательства ФГИС «Единый реестр проверок».  По постановлениям Ливенского межрайонного прокурора, прокурора Должанского района виновные должностные лица привлечены к административной ответственности по ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ.

Прокурором Верховского района установлено, что на официальных сайтах администраций Васильевского, Галичинского,  Коньшинского, Туровского, Нижне-Жерновского,  Русско-Бродского, Скородненского, Теляженского, Корсунского, Песоченского сельских поселений Верховского района отсутствовали перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля. Главам указанных поселений внесены представления, по результатам их рассмотрения 10 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, нарушения устранены.

Всего в 2017 году – истекшем периоде 2018 года органами прокуратуры области при осуществлении надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности выявлено 662 нарушения, внесено 203 представления и 93 протеста, по результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования к дисциплинарной ответственности привлечено 199 должностных лица, по постановлению прокурора к административной ответственности привлечено 50 должностных лиц.

Вопросы соблюдения законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности находятся на постоянном контроле органов прокуратуры области.

 
По теме
        Сегодня состоялось заседание коллегии прокуратуры Орловской области с участием  заместителя начальника управления Генеральной прокуратуры РФ в Центральном федеральном округе - начальника отдела по надзору за опер
24.07.2018
В связи с официальным опубликованием Федерального закона от 03.07.2018 № 182-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе», вступившим в силу 14 июля 2018 года, Орловское УФАС России сообщает,
24.07.2018
 
Использовать землю по праву - Администрация Основными органами, в полномочия которых входит предупреждение, выявление, пресечение нарушений земельного законодательства, являются Росреестр и органы местного самоуправления (ОМСУ).
18.07.2018
В первом полугодии сотрудниками Управления государственной жилищной инспекции области обследовано 1119 жилых домов общей площадью более 5 млн кв. м - Правительство Орловской области В рамках лицензионного контроля проведено 986 проверок. Выявлено 704 нарушения лицензионных требований.
17.07.2018
 
В экспозиции представлено 90 произведений художников - членов Российской академии художеств, преподавателей и студентов Российской академии живописи,
14.11.2018 Орёл-регион
Эта цитата из произведения Ивана Тургенева вполне может стать эпиграфом к всероссийской художественной выставке «Образ Родины IV», открывшейся в Орле в день 200-летия со дня рождения нашего великого земляка.
13.11.2018 Орёл-регион
Управлением Роспотребнадзора по Орловской области проведена внеплановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя Ермакова А.Ю.,
16.11.2018 Роспотребнадзор
ДТП произошло сегодня, 16 ноября, около 10 часов. Фото: Пресс-служба УМВД по Орловской области Предварительно установлено, что водитель 1988 г.р., управляя автомобилем ВАЗ 2110 в районе д. 2 по ул.
16.11.2018 InfoOrel.Ru