Проблема загрязнения окружающей среды создаёт угрозу национальной безопасности страны

Одной из наиболее актуальных проблем развития России является неблагополучная экологическая обстановка.

Окружающая среда в городах и на прилегающих к ним территориях, где проживает 74% населения страны, подвергается существенному негативному воздействию, источниками которого являются объекты промышленности, энергетики и транспорта. Проблема загрязнения окружающей среды становится одной из первостепенных, создавая угрозу национальной безопасности страны. По мнению кандидата исторических наук, доцента Среднерусского института управления - филиала РАНХиГС Алексея Ястребова, одна из причин сложившейся ситуации заключается в низкой эффективности существовавшего долгие годы правового механизма охраны окружающей среды, в том числе ключевых её элементов - системы экологического нормирования и связанного с ней института платы за негативное воздействие на окружающую среду. 

Складывающаяся на протяжении десятилетий система нормирования воздействия на окружающую среду базировалась на нормативах допустимых выбросов и сбросов загрязняющих веществ. Подавляющее большинство предприятий не способны были соблюдать  эти нормативы в силу износа производственных фондов, поэтому государство ввело для них лимиты (временно разрешённые выбросы и сбросы) в размере, превышающим допустимые нормативы в обмен на переход к новым технологиям и снижение выбросов.  Однако большинство предприятий откладывали внедрение новых природоохранных технологий, предпочитая выплачивать платежи за выбросы и сбросы, и продолжали загрязнять окружающую среду. Неэффективное государственное регулирование не стимулировало хозяйствующие субъекты к сокращению негативного воздействия на природу.

В последние годы государство предприняло серьёзные меры по созданию нового правового механизма охраны окружающей среды. 21 июля 2014 г. был принят Федеральный закон № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Он внёс масштабные изменения в правовое регулирование природоохранных отношений, предусматривая поэтапное введение новых для российского законодательства эколого-правовых инструментов. Главным нововведением закона стал переход к внедрению наилучших доступных технологий, нормы  которых вступят в силу с 1 января 2019 г.

Принцип применения наилучших доступных технологий взят за основу нормирования экологически опасных предприятий в большинстве стран Западной Европы, где он реализуется не одно десятилетие. К ним относят технологии, разработанные с учётом современных достижений науки и техники, использование которых позволяет предотвращать загрязнение окружающей среды и поддерживать её благоприятное состояние. С нового года юридические лица и индивидуальные предприниматели, ведущие хозяйственную деятельность на объектах I категории, оказывающих наибольшее воздействие на окружающую среду, должны будут перейти на технологические нормативы на основе наилучших доступных технологий.  На первом этапе, с 2019 г., на наилучшие доступные технологии  перейдут 300 предприятий, оказывающие до 60% негативного воздействия на окружающую среду. Для остальных объектов I категории переход произойдёт в более поздний срок - к 2025 г.

Эти предприятия обязаны будут получать комплексные экологические разрешения на ведение своей деятельности, процедура их получения должна потребовать гораздо более серьёзного обоснования объёмов предполагаемых выбросов с учётом применения наилучших доступных технологий. Для этого в России были разработаны и утверждены более 50 информационно-технических справочников, содержащих описание этих технологий для отдельных отраслей промышленности и производств, они будут пересматриваться не реже одного раза в 10 лет.

Одновременно с изменениями в системе нормирования Федеральный закон № 219-ФЗ существенно изменил правовое регулирование платы за негативное воздействие на окружающую среду, создав новые экономические стимулы для предприятий к сокращению загрязнения окружающей среды. С 2020 г. вводятся новые коэффициенты к ставкам платы за негативное воздействие, которую предприятия выплачивают за выбросы и сбросы. По сравнению с ранее действовавшими они увеличены в пять раз.

Как считает кандидат исторических наук, доцент Среднерусского института управления - филиала РАНХиГС Алексей Ястребов, новый правовой механизм регулирования природоохранной деятельности соответствует признанным в мире подходам в сфере экологического регулирования и может быть эффективно реализован на территории нашей страны. Его реализация позволит существенно снизить негативное воздействие на окружающую среду, ликвидировать многие угрозы экологической безопасности и обеспечить соблюдение экологических прав граждан России во благо настоящего и будущих поколений.

 
По теме
ДТП случилось в поселке Шаблыкино Елена Зябкина Фото: Управление Госавтоинспекции Орловской области Происшествие случилось 27 марта около шести вечера на улице Красноармейская поселка городского типа Шаблыкино.
// Фото пресс-службы Губернатора Орловской области - Правительство Орловской области Фото пресс-службы Губернатора Орловской области Фото пресс-службы Губернатора Орловской области Фото пресс-службы Губернатора Орловской области Фото пресс-службы Губернатора Орловской области Фото пресс-службы Губернатор
Правительство Орловской области
В службу МЧС поступило сообщение о задымлении в здании Елена Зябкина . Фото: Елена Зябкина В здании медицинского института орловского госуниверситета в 11:35 было замечено задымление.
Комсомольская Правда
   В связи с возможным возникновением в 2024 году чрезвычайных ситуаций, вызванных весенним половодьем приказом Управления Роспотребнадзора по Орловской области утвержден план санитарно-противоэпидемических (профилактиче
Роспотребнадзор
90 - летний юбилей Цуниной А. А. - Центр соцобслуживания населения 27 марта 2024 года Глава Малоархангельского района П.В.Матвейчук, прокурор Малоархангельского района С.И.Блинов,
Центр соцобслуживания населения