Об экспорте продукции АПК и поправках в региональные законы
Об освоении средств федерального бюджета в агропромышленном комплексе области в 2021 году и прогнозе по заключению соглашений о финансировании в текущем году депутатам доложила Евгения Суровцева — заместитель руководителя Департамента сельского хозяйства региона.
В ходе доклада было отмечено, что в 2021 году на развитие АПК региона объём средств государственной поддержки с учётом льготного кредитования составил более 2 млрд рублей.
Прямая государственная поддержка составила более 1,6 млрд. рублей, в том числе из средств федерального бюджета было выделено 1 млрд 497 млн рублей, из областного бюджета — 136,8 млн рублей. Субсидии по льготным краткосрочным кредитам в 2021 году составили 401,5 млн рублей. Кроме того, в 2021 было привлечено 275 краткосрочных кредитов на сумму более 15 млрд рублей и порядка 230 инвестиционных кредитов на сумму свыше 5 млрд рублей.
Также Евгения Сергеевна подчеркнула, что в 2021 году появились новые виды господдержки, а именно: субсидии на производство сахара, хлеба и хлебобулочных изделий, на производство муки, на производство и реализацию зерновых культур. В рамках проекта «Экспорт продукции АПК» выплачивались субсидии на производство и реализацию масличных культур.
Государственная поддержка отрасли животноводства в 2021 году составила 590 млн рублей, выдавались гранты на развитие семейных животноводческих ферм.
«На 2022 год заключено 10 соглашений между Правительством Орловской области и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на предоставление средств государственной поддержки в размере 1 миллиарда 809 миллионов рублей, что на 175 миллионов рублей больше уровня 2021 года», — рассказала Е. Суровцева.
По второму вопросу «О реализации регионального проекта «Экспорт продукции АПК» в рамках национального проекта «Международная кооперация и экспорт» информацию также представила заместитель руководителя профильного Департамента Евгения Суровцева.
По оперативным данным Министерства сельского хозяйства РФ объём экспорта продукции АПК (в сопоставимых ценах) составил более 110 млн долларов США, это на 20,8 % превышает плановый показатель.
Как рассказала Евгения Сергеевна, 40 предприятий Орловской области экспортируют продукцию АПК в 30 стран мира, среди которых Германия, Польша, Латвия, Литва, Белоруссия, Украина, Таджикистан.
В рамках реализации регионального проекта в 2021 году на производство и реализацию масличных культур была предоставлена субсидия порядка 30 млн рублей.
В целях увеличения экспорта продукции АПК в 2021 году ряд региональных предприятий получили государственную поддержку (льготный кредит) на сумму порядка 4 млрд рублей. Также были получены субсидии на транспортные расходы за 2021 финансовый год на сумму чуть более 36 млн рублей. Кроме того, были получены субсидии на сертификацию продукции АПК в размере, превышающем 3,5 млн рублей.
Подводя итог Е. Суровцева отметила, что в 2022 году продолжится реализация регионального проекта «Экспорт продукции АПК». Запланировано обеспечить объём экспорта продукции агропромышленного комплекса (в сопоставимых ценах) из Орловской области в размере 92,7 млн долларов США.
В продолжение данного вопроса с отчётом по результатам экспертно-аналитического мероприятия «Аудит эффективности расходования средств в рамках реализации национального проекта «Международная кооперация и экспорт» выступила аудитор региональной КСП Надежда Кутузова.
В рамках реализации нацпроекта «Международная кооперация и экспорт» в Орловской области с 2019 года разработано и реализуется два региональных проекта: «Системные меры развития международной кооперации и экспорта» и «Экспорт продукции агропромышленного комплекса».
В проверяемом периоде (2020-2021) реализовался один региональный проект «Экспорт продукции АПК». Достижение цели нацпроекта на территории области в период с 1 сентября 2019 года измеряется степенью реализации показателя — «объём экспорта продукции АПК», который установлен в 2020 году в стоимостном объёме 0,09 млрд долларов США. Достижение показателя в 2020 году составило 0,1029 млрд долларов США, с превышением планового значения на 14,3 %.
Далее парламентарии рассмотрели ряд законопроектов, касающихся внесения изменений в законы Орловской области в связи с внесением поправок в федеральное законодательство. По этим вопросам выступила председатель комитета Татьяна Ерохина.
Первый касается законопроекта, предполагающего внесение изменений в статьи 5 и 6 Закона Орловской области «Об отдельных правоотношениях в области охраны окружающей среды на территории Орловской области».
В целях реализации положений ФЗ «Об охране окружающей среды» проектом закона предполагается дополнить полномочия Правительства Орловской области полномочием по утверждению плана мероприятий по выявлению и оценке объектов накопленного вреда окружающей среде, организации работ по их ликвидации.
Кроме того, документом уточняется полномочие органа исполнительной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченного в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды в части предъявления исков о возмещении вреда, причинённого окружающей среде.
Ещё один вопрос, рассмотренный депутатами, касался изменения в областной закон «О регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Орловской области». Законопроектом в целях реализации положений ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельхозназначения» предлагается дополнить полномочия органа исполнительной власти спецкомпетенции Орловской области в сфере АПК полномочием по сбору, обобщению и предоставлению сведений в государственный реестр земель сельхозназначения.
Кроме того, в связи с принятием ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» к полномочиям Правительства Орловской области и органа спецкомпетенции Орловской области отнесён ряд полномочий, в том числе по решению вопросов обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, обеспечения их мелиорации.
В разделе «Разное» депутатами комитета был рассмотрен отчёт по результатам контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования средств областного бюджета, выделенных КУ ОО «Орловское лесничество». Среди прочего за 2020 год по итогам данного контрольного мероприятия, установлено, что кассовые расходы на содержание Учреждения в 2020 году составили 6,8 млн рублей или 100 % от суммы доведённых лимитов бюджетных обязательств. Также было отмечено, что расходы на оплату труда с начислениями составили более 5,8 млн рублей или 83,7 % всех расходов. По состоянию на 1 января 2021 года штатная численность Учреждения утверждена в количестве 22 единицы, имеются две вакантные должности государственного инспектора по охране леса (средняя заработная плата за 2020 год составила 16,6 тыс. рублей).
Аудитор Контрольно-счётной палаты Орловской области Алевтина Пирогова также обратила внимание на то, что по итогам контрольного мероприятия был установлен ряд нарушений, среди которых — нарушения в части регистрации прав на недвижимое имущество и недостатки в процессе его эксплуатации, а также нарушения требований законодательства РФ, предъявляемых к ведению бухгалтерского учёта.
В работе комитета приняли участие депутаты Дмитрий Пониткин и Александр Макаров.
