О рычагах воздействия на родителей: интервью с главным судебным приставом региона
InfoOrel.ru: Михаил Витальевич, взыскание алиментов является приоритетным направлением деятельности службы судебных приставов. Каких результатов удалось достигнуть региональному управлению по этому направлению?
Михаил Смирнов (М.С.) : Взыскание задолженности на содержание детей – особо значимая категория документов и находится на контроле руководства управления. За 4 месяца 2023 года судебными приставами Орловской области на содержание детей было принудительно взыскано и перечислено более 104 млн рублей, что на 15 млн рублей или 17% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Данные результаты достигнуты благодаря принятому судебными приставами комплексу мер принудительного исполнения. Эффективной мерой воздействия остаётся обращение взыскания на денежные средства, транспорт и недвижимое имущество должников, а также привлечение должников к административной и уголовной ответственности.
На 1 июня 2023 года на исполнении в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Орловской области находится 4219 исполнительных производств о взыскании алиментов, из них в рамках 89% исполнительных производств реализуются права детей на получение алиментов. Это значит, что должники под контролем судебных приставов выплачивают алименты, либо удержания производятся из их заработка или иного дохода. Оставшиеся 11% – это должники, которые находятся в розыске и которых судебные приставы привлекают к административной или уголовной ответственности за невыплату алиментов.
InfoOrel.ru: Каков портрет среднестатистического неплательщика алиментов?
М. С.: Среднестатистический должник по алиментам в Орловской области – мужчина в возрасте от 30 до 42 лет, имеет детей от первого брака, живёт в гражданском браке.
InfoOrel.ru: С каких доходов удерживаются алименты?
М. С.: Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2021 года № 1908 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов» установлен исчерпывающий перечень видов доходов, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей. В их числе – заработная плата, пенсии, стипендии, пособия по временной нетрудоспособности, пособия по безработице, гонорары, а также периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых или гражданско-правовых правоотношений.
InfoOrel.ru: Расскажите об установлении пределов возможного взыскания на доходы должника.
М. С. : Федеральным законом «Об исполнительном производстве» определён общий размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, который не может превышать 50% заработной платы. При взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей размер удержаний не может превышать 70%.
InfoOrel.ru: За какой период судебный пристав-исполнитель может рассчитать задолженность по алиментам, если исполнительный документ не был ранее предъявлен в службу судебных приставов?
М. С.: В соответствии со ст.113 Семейного кодекса России взыскание алиментов за прошедший период производится в пределах трёхлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию. Обращаю внимание, что при предъявлении исполнительного документа на исполнение взыскателю по алиментам следует в заявлении указать желание взыскать алименты за истёкшие периоды, в противном случае взыскание алиментов будет производиться с даты подачи заявления.
InfoOrel.ru: Какие меры принудительного исполнения в отношении злостных должников по алиментам наиболее эффективны?
М. С.: Одним из наиболее действенных рычагов воздействия на родителей, обязанных выплачивать алименты на содержание детей, является привлечение должников к административной и уголовной ответственности. Если должник без уважительных причин не платит алименты или платит их частично, в меньшем размере, чем установлено исполнительным документом в течение двух и более месяцев, он привлекается к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ и подвергается наказанию в виде обязательных работ либо административного ареста или наложения административного штрафа. Должники, которые не приступили к выплате алиментов после привлечения к административной ответственности, привлекаются к уголовной ответственности, предусмотренной ст. 157 УК РФ «Неуплата средств на содержание несовершеннолетних детей или нетрудоспособных родителей», с назначением наказания в виде исправительных работ, принудительных работ, ареста, а также лишения свободы на срок до одного года.
InfoOrel.ru: Сколько родителей в этом году уже привлечены к административной и уголовной ответственности?
М. С.: По итогам работы за 4 месяца текущего года 172 должника по алиментам привлечены к административной ответственности, из них 42 – в связи с оплатой алиментов в размере менее установленного вступившим в законную силу судебным решением. По состоянию на 1 мая 2023 года 758 должников, ранее привлечённых по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, приняли меры к трудоустройству и приступили к выплате текущих платежей. За 4 месяца текущего года дознавателями Управления было возбуждено 94 уголовных дела в отношении должников указанной категории, из них 16 – в связи с оплатой алиментов в размере менее установленного вступившим в законную силу судебным решением.
InfoOrel.ru: Михаил Витальевич, а как обстоят дела с предоставлением жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей?
М. С.: Учитывая социальную значимость указанных исполнительных производств, судебными приставами-исполнителями принимается полный комплекс мер, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве». За несвоевременное исполнение требований исполнительных документов в отношении должников выносятся постановления о взыскании исполнительского сбора, а также они привлекаются к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ. Кроме того, главы администраций предупреждаются об уголовной ответственности по ч. 2 ст. 315 УК РФ. В результате принятых мер за 4 месяца 2023 года 26 детям-сиротам предоставлено жильё в рамках исполнительных производств данной категории.
В настоящее время на исполнении в остатке находится 32 исполнительных производства о предоставлении жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Это в два раза меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Под контролем судебных приставов по данным исполнительным производствам в настоящее время должниками организованы мероприятия по закупке жилых помещений.
InfoOrel.ru: Взыскания задолженностей с различных категорий должников – это суровые будни управления. А какова социальная роль ведомства в жизни детей региона?
М. С.: Судебные приставы не только помогают защищать права детей, но и принимают активное участие в патриотическом и морально-нравственном воспитании несовершеннолетних.
При УФССП России по Орловской области образован кадетский класс «Кадеты России», руководителем которого является судебный пристав по ОУПДС лейтенант внутренней службы Дмитрий Гапеев. С ребятами проводится образовательная деятельность по пяти предметам: строевая подготовка, армейский рукопашный бой, огневая и тактическая подготовка, этикет, история России. Совместно с сотрудниками Управления кадеты принимают участие в спортивных соревнованиях, военно-патриотических мероприятиях, поисковой деятельности.
С целью поддержки и развития творческой деятельности детей, развития культурных традиций, укрепления авторитета семьи и семейных ценностей в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Орловской области ежегодно проводится региональный этап детского всероссийского фестиваля-конкурса «Хрустальные звёздочки». Инициатором фестиваля-конкурса выступает Федеральная служба судебных приставов.
Также судебные приставы оказывают шефскую помощь воспитанникам Некрасовской школы-интерната. Помимо материальной помощи, сотрудники управления регулярно организовывают для ребят различные спортивные, патриотические и развлекательные мероприятия. И взрослые, и дети всегда рады совместному времяпрепровождению и интересному общению.
Беседовала Елена Ермакова
Источник: ИА «Инфо-Сити», InfoOrel.ru
