Арбитражный суд Орловской области удовлетворил иск индивидуального предпринимателя Никиты Москаленко и взыскал с Орловской области в лице департамента дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ недополученных доходов от перевозок пассажиров по регулируемым маршрутам с предоставлением права льготного проезда по Единому социальному проездному билету (ЕСПБ).
ИП Москаленко по муниципальному контракту с 2023 года выполняет регулярные перевозки по социально значимым маршрутам № 18 («ул. Планерная — ул. Гайдара») и № 34 («ОАО «Северсталь-метиз» — ул. Высоковольтная»). Контракт предусматривает перевозку льготников по ЕСПБ. В целях возмещения потерь действовал Порядок предоставления субсидий, где расчет производился по формуле с фиксированной суммой 2,1 рубля за поездку. Однако параметры этого Порядка позже были признаны недействующими в части ограничения размера возмещения.
Предприниматель обратился в департамент с заявлением о заключении договора на субсидию и с претензией, но договор подписан не был, в выплате отказали. Истец рассчитал убытки исходя из установленного тарифа 29 рублей за поездку и количества поездок по данным АО «РИЦ», за вычетом уже перечисленных средств от реализации проездных.
Суд сослался на п. 5 ст. 790 ГК РФ: расходы перевозчика, понесенные из-за установленных законом льгот, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета. Довод ответчика о невозможности выплаты из-за отсутствия заключенного договора суд отклонил: взыскиваются убытки, а не субсидия, и право на возмещение возникает в силу закона независимо от договора и бюджетных ассигнований. Расчет истца проверен и признан арифметически и методологически верным; контррасчета ответчик не представил.
Взыскание обращено на средства казны Орловской области. Решение может быть обжаловано в течение месяца.
Светлана Чебанова
