Арбитражный суд Орловской области удовлетворил иск ООО «Сосковский песок» и признал незаконным отказ администрации Сосковского района в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 57:05:0020101:97 площадью 4 гектара.
Компания, имеющая лицензию на пользование недрами участка «Лобынцевский-1», обратилась в мае 2024 года за арендой спорного участка для размещения отвалов вскрышной породы, плодородно-растительного слоя и организации подъездного пути к месту добычных работ. Однако администрация отказала, сославшись на то, что участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, а для его использования в целях недропользования требуется предварительный перевод в другую категорию.
Суд, однако, принял во внимание несколько ключевых обстоятельств. Техническим проектом разработки месторождения добычные работы на этом участке не предусмотрены — он используется только для вспомогательных целей, а после окончания отработки месторождения подлежит рекультивации и возврату в сельхозоборот.
Земельный участок уже ранее использовался для добычи полезных ископаемых (ООО «Орловская промышленная компания») и не имеет плодородного слоя почвы. Вступившими в законную силу судебными актами (дело № А48-6861/2025 Арбитражного суда Орловской области и дело № 2-189/2024 Орловского районного суда) установлено, что перевод участка в категорию земель промышленности невозможен, поскольку добыча на нем не ведется, а его использование носит вспомогательный характер. Согласно Правилам землепользования и застройки Лобынцевского сельского поселения, участок отнесен к производственной территориальной зоне с основным видом разрешенного использования «недропользование».
Ограничения в виде водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы (площадью 512 кв. м из 4 га) не препятствуют предоставлению участка в аренду, поскольку эта часть не входит в горный отвод и не будет использоваться компанией.
Суд также отметил, что отказ администрации был формальным — чиновники не учли горноотводный акт, технический проект, градостроительные регламенты и позицию Московско-Окского бассейнового водного управления, которое не возражало против передачи участка в аренду при соблюдении ограничений.
Суд обязал администрацию повторно рассмотреть заявление компании с учетом всех указанных обстоятельств и нормативных актов, включая Закон «О недрах», Земельный и Водный кодексы, а также Закон Орловской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Кроме того, суд взыскал с администрации в пользу компании 3 000 рублей в счет возмещения расходов по госпошлине.
Светлана Чебанова
