Депутаты Орловского областного Совета утвердили новый порядок выборов глав муниципальных районов и городских округов

29 Мая 2026 17:37 В ходе 54-го заседания Регионального парламента Орловской области были приняты законопроекты, инициированные Губернатором. Эти документы вводят новый порядок избрания глав муниципальных районов и городских округов, а также модернизируют областное законодательство в соответствии с Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Первым законом установлено, что главы муниципальных районов и городских округов теперь будут избираться представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, предложенных Губернатором. При этом решение о назначении или отклонении конкретной кандидатуры остается за депутатами. Новые положения уточняют порядок формирования представительных органов в городских и сельских поселениях, допускают совмещение должностей главы администрации и председателя представительного органа, а также исключают устаревшие нормы о выборах глав на сходах граждан. Все уставы муниципальных образований должны быть приведены в соответствие с новыми требованиями в течение трех месяцев. Второй закон более детально описывает процедуру предварительного отбора кандидатов на должности глав. Предусматривается, что кандидатов будет рассматривать специальная комиссия, состав и положение которой будут утверждены указом Губернатора. Документ регламентирует сроки размещения объявлений о приеме документов на государственной информационной системе «Портал Орловской области — публичный информационный центр», перечень необходимых документов и порядок проведения двух этапов отбора. Таким образом, новый закон отменяет действие ранее существовавшего Закона Орловской области от 5 июня 2025 года № 3208-ОЗ «Об отдельных правоотношениях, связанных с избранием Мэра города Орла». Среди участников заседания подчеркивалось, что предложенный механизм избрания глав через процедуру отбора с последующим утверждением представительным органом уже применяется в 34 субъектах Российской Федерации, включая пять регионов Центрального федерального округа. Руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Орловском областном Совете народных депутатов Михаил Вдовин отметил, что принимаемые изменения отменяют прежний порядок избрания глав муниципальных образований. По его мнению, новый механизм значительно расширяет список кандидатов и создает больше возможностей для участия на конкурсной основе, принадлежащий к более демократическим по сравнению с существующим порядком, при котором главы избирались из числа депутатов. Михаил Вдовин добавил: «Реализуется базовый принцип: в сложных экономических, политических и военных условиях власть должна быть единой и должна отвечать за то, что она осуществляет, давать людям то, что они ждут. Жители не должны ходить по кабинетам и разбираться в уровнях власти, они должны получить услугу и решение проблем там, где это необходимо». Тем временем, руководитель фракции партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ — ЗА ПРАВДУ» Руслан Перелыгин высказал мнение, что его фракция не может поддержать данный законопроект. Он напомнил, что раньше существовал «островок демократии», когда люди выбирали депутатов, а депутаты из своего числа выбирали главу. По его мнению, новый закон уменьшает количество таких механизмов. Кроме того, у фракции есть вопросы к действующей системе, так как результаты работы мэра города Орла не всегда соответствуют ожиданиям граждан. Поэтому они занимают позицию за прямые выборы как мэра, так и глав районов. Заместитель Председателя Орловского областного Совета Павел Меркулов пояснил, что политические партии имеют возможность участвовать в процессе — они могут выдвигать своих кандидатов, для этого достаточно прописать соответствующие положения в уставе партии. Руководитель фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ» Светлана Ковалева и руководитель фракции «Российской партии пенсионеров за социальную справедливость» Иван Устинов поддержали законопроект. Председатель Орловского областного Совета Леонид Музалевский призвал партии активнее выдвигать своих кандидатов, отметив: «Новый механизм как раз и рассчитан на то, чтобы партии включались в борьбу за места глав муниципалитетов. Мы не ограничиваем, мы создаем условия для честной конкуренции. Ждем от всех конструктивных политических сил инициативы и достойных кандидатов».