«Примирение - самый быстрый способ изменить вашу жизнь»
Марк Харт
В Орловском областном суде состоялось
межведомственное совещание по примирительным процедурам
12 декабря 2024 г. в Орловском областном суде состоялось межведомственное совещание в форме круглого стола «Примирительные процедуры в Орловской области: проблемы и решения».
Судьи, медиаторы, судебные примирители, а также представители органов власти и научного сообщества обсудили вопросы применения примирительных процедур в гражданском и административном процессе.
Открывая совещание, председатель Орловского областного суда Е.Н. Суворова отметила, что институт примирения сторон является важным элементом судебной реформы, призванным снизить финансовую нагрузку на судебную систему и способствовать восстановлению мира между спорящими сторонами.
Председатель Орловского областного суда Е.Н. Суворова.
Более подробно о развитии примирительных процедур в гражданском процессе рассказала заместитель председателя Орловского областного суда М.А. Угланова.
Она, в частности, отметила, что суды Орловской области не только успешно внедряют институт примирения в судопроизводство, но также популяризируют его в обществе, ищут новые подходы и способы решения существующих трудностей, находят точки соприкосновения с органами власти с целью расширения сфер применения медиации, судебного примирения и переговоров. В частности, с конца 2023 года в рамках пилотного проекта начала свою работу «Комната примирения супругов», которая расположена в здании Семейного многофункционального центра. Специалисты комнаты примирения супругов бесплатно оказывают психологическую, юридическую, консультационную и иную помощь в разрешении семейного конфликта, помогают справиться с тяжелыми переживаниями после распада семьи. Планируется, что комнаты примирения супругов будут действовать во всех семейных многофункциональных центрах нашего региона.
О перспективах применения норм о примирении сторон в административном судопроизводстве в ходе совещания рассказал председатель судебного состава судебной коллегии по административным делам Орловского областного суда А.В. Чуряев. В своём выступлении он обратил внимание на явные преимущества применения примирительных процедур не только для частных, но и для публичных участников административных споров, отметив существенное сокращение понесенных по делу судебных издержек и снижение вероятности заявления производных требований о взыскании компенсации морального вреда, имущественного ущерба и т.п.
В своём выступлении «Проблемы применения примирительных процедур в Орловской области» судебный примиритель, судья Орловского областного суда в отставке С.В. Ларионова, соглашаясь с мнением коллег об актуальности заявленной темы, отметила, что для успешного применения процедуры судебного примирения в Орловской области созданы все необходимые условия. Опыт применения примирительных процедур, накопленный судами региона, является хорошей базой для проведения подобных мероприятий.
«Разрешение спора путем судебного примирения, порой, является единственным способом для сторон получить наибольшую выгоду путем наименьшего сопротивления, ведь судебное примирение не ограничено какими-либо сроками, не оплачивается сторонами, может применяться и прекращаться на любой стадии процесса», - отметила Светлана Владимировна.
Медиатор И.В. Савин, в свою очередь, заметил, что процедура медиации проводится при взаимном волеизъявлении сторон на основе принципов добровольности, конфиденциальности, сотрудничества и равноправия, а также беспристрастности и независимости медиатора.
«С учетом имеющейся практики проведения медиации в Орловской области, наиболее «медиабельными» являются споры, возникающие из семейных отношений (порядок общения с ребенком, раздел имущества супругов), по делам, возникающим из имущественных отношений (взыскание долга), земельные и жилищные споры», - отметили медиаторы.
Орловские адвокаты в рамках действующего законодательства готовы в полной мере способствовать достижению соглашений в рамках любых примирительных процедур, направленных на защиту законных прав и интересов граждан и юридических лиц. Об этом в своём докладе заявил Президент адвокатской палаты Орловской области С.А. Мальфанов.
О примирительных процедурах и проблемах их применения в мировой юстиции доложила мировой судья судебного участка № 3 Железнодорожного района г. Орла Я. Э. Лесовая. Она рассказала, что применительно к мировой юстиции, где основной блок рассматриваемых дел - дела приказного производства, по которым без вызова взыскателя и должника и проведения судебного разбирательства по бесспорным требованиям выносится судебный приказ, в 2023 году дела приказного производства составили 92,7 %.
Между тем, активное использование примирительных процедур возможно по делам о расторжении брака с целью разрешения конфликтных ситуаций и сохранения брака, преодоления возникших трудностей в семейных отношениях.
О практике внедрения и развития процедур судебного примирения в судах Орловской области рассказала судья областного суда Н.Н. Ракова. Она отметила, что судьи Орловской области прилагают большие усилия для того, чтобы стороны по делам, вытекающим из брачно-семейных отношений, особенно связанных с интересами детей, прибегали к помощи медиаторов и судебных примирителей, разрешая споры мирным путем, соблюдая интересы несовершеннолетних и при этом сохраняя нормальные отношения. Аналогичная работа проводится при подготовке к рассмотрению дел, связанных с трудовыми, земельными спорами и некоторыми другими категориями, относящимися к наиболее медиабельным.
О перспективах развития корпоративной и семейной медиации в Орловской области рассказала председатель коллегии медиаторов при Торгово-промышленной палате Орловской области Л.В. Гуменюк.
Она отметила, что что на сегодняшний день корпоративная медиация занимает ведущие позиции по популярности, как в своем внутреннем, так и внешнем аспекте.
Внутренняя медиация сосредоточена на разрешении конфликтов внутри организаций: между различными отделами, между руководством и сотрудниками, а также между самими сотрудниками. Она позволяет сглаживать напряженность и недоразумения, что способствует улучшению рабочей атмосферы.
Внешняя медиация, в свою очередь, направлена на разрешение конфликтов между организациями. Эти споры могут возникать как на этапе судебного разбирательства, так и заранее, до подачи иска.
Разрешение семейных споров с помощью медиации занимает второе место по востребованности.
Профессор ОГУ им. И.С. Тургенева, медиатор В.И. Савин рассказал о проблемах организации медиации в Орловской области и отметил, что с 2008 года в регионе подготовлено лишь 8 медиаторов, при этом альтернативная процедура урегулирования споров с участием посредников способна снизить градус напряжённости между сторонами и разгрузить суды.
О.Н. Шекшуева, доцент кафедры «Конституционное, административное и уголовное право» Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС при Президенте Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент, обратила внимание, что для нормального функционирования примирительных процедур необходимо создать условия, чтобы гражданам было выгодно идти к судебным примирителям
К примеру, увеличенный в настоящее время размер государственной пошлины при обращении в суд, возможно, станет одним из условий обращения к процедурам примирения, поскольку в этом случае для сторон снижается стоимость затрат при обращении в суд.
О проблемах применения примирительных процедур в арбитражном процессе рассказала председатель судебного состава Арбитражного суда Орловской области О.И. Лазутина.
Она отметила, что возможности примирительных и медиативных технологий не только способствуют разрешению спора, содействуют восстановлению разрушенных партнерских отношений, но и помогают снизить нагрузку на судебную систему. Однако на практике данные институты остаются мало востребованными у участников экономических отношений, и это во многом связано с широкой доступностью правосудия.
«За годы работы мы убедились, что именно выгода и минимизация рисков являются определяющими для участников экономических отношений при выборе средств и методов, как ведения бизнеса, так и разрешения арбитражных споров. Поэтому мы убеждены, что главным фактором, определяющим направление совершенствования альтернативных форм урегулирования споров, должна выступать экономическая выгода примирительных процедур перед полноценным судебным процессом», - подчеркнула О.И. Лазутина.
По итогам встречи участники межведомственного совещания пришли к общему мнению о том, что примирительные процедуры можно рассматривать не только как один из перспективных способов разрешения споров, но и как способ поведения в конфликте, как культура позитивной коммуникации. Этот подход является действенной формой профилактики конфликтности в российском обществе, что, безусловно, снижает социальное напряжение.
Уполномоченный по правам человека в Орловской области Н.П. Балашова поблагодарила организаторов конференции за приглашение на мероприятие и обсуждение на экспертном уровне темы примирительных процедур. Она выразила надежду на дальнейшее сотрудничество как с медиаторами, так и судебными примирителями.
«К нам часто обращаются люди, попавшие в разные жизненные ситуации, мы будет им разъяснять возможность решить их спор с помощью примирительных процедур – медиации и судебного примирения», - отметила Н.П. Балашова.
В заключение Е.Н. Суворова выразила благодарность судейскому сообществу за усилия, направленные на развитие примирительных процедур, а также дала комментарий корреспонденту программы «Вести - Орел» Анастасии Аминасьян, обратив внимание на основные преимущества судебного примирения.
Пресс-служба Орловского областного суда.
